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Em primeiro lugar, uma vez que a melhor taxa de retorno se materializa no mercado com melhores pagamentos de apostas esportivas (odds), os apostadores que podem escolher um operador ilegal e um legal poderão escolher o ilegal e ganhar mais com o mesmo risco .
Em termos simples e hipotéticos, se um apostador decidiu apostar 100 euros na equipa A para ganhar, pode escolher um operador legal e ganhar 150 euros ou apostar num operador ilegal que lhe paga 180. O risco e o objeto de a aposta é a mesma: a equipe A deve vencer.
Dito isto, é necessário também explicar que o “ilegal” neste caso não implica riscos elevados para o apostador, e isso é claramente visto no conflito que a Convenção de Macolin abriu na Europa devido às críticas que Malta mantém com do Conselho da Europa e que ainda se mantêm devido a litígios judiciais.
Para Malta, qualquer operador baseado em seu território (onde os impostos sobre jogos de azar são muito baixos) tem o direito de negociar livremente em toda a União Europeia. Para outros países, como Portugal, se esse operador não tirar licença nacional e pagar os seus impostos no país, será considerado um operador ilegal.
Na prática, o que acontece é que os apostadores continuam acessando tanto operadores legais quanto ilegais pela Internet, e ambos os tipos de operadores aceitam a abertura de novas contas e cumprem os pagamentos.
Em segundo lugar, a alta taxa de retorno do mercado ilegal, aliada aos poucos controles, determina que ele seja muito mais atrativo para os players que tentam lavar dinheiro. De acordo com Sandywell operadores de jogos de azar, funcionários, clientes e terceiros indesejados se misturam anonimamente, criando estruturas de oportunidades para múltiplas formas de crime e fraude e para a construção de relações rizomáticas entre criminosos e vítimas”